前瞻:白宫“习奥会”有啥可聊的

南都观察

南都讯 北京联动记者吴斌 发自北京 美国华盛顿东部时间25日,继2013年加州庄园会晤、2014年瀛台夜话之后,习近平同奥巴马将在白宫再聚首。这次白宫“习奥会”会否再如2014年11月奥巴马访华期间那般,拿出多项让外界惊讶的成果,专家称值得期待。

“习奥会”会谈些什么话题?

2013年,习近平和奥巴马曾在加州安纳伯格庄园会晤长达8小时。在长时间不打领带的单独会谈过程中,中美两国的元首得以无拘无束沟通,因而此类会晤方式使得双方可讨论的议题非常广泛。2014年瀛台夜话,两国元首也是深聊近5个小时。

中国现代国际关系研究院美国所所长达巍告诉南都记者,作为大国元首之间的会晤,根据此前双方多位官员互访协调的情况来看,“习奥会”的议题不外乎三大内容:

一是双边合作领域,其中最重要的就是彼此的商贸和投资,如受人关注的中美投资协定。另外在新能源和环境政策上,双方也有合作的空间。两国军事关系的改善和推进也将是一个焦点。

二是双边分歧领域。这部分的议题包括东海和南海领土争端以及备受关注的网络安全议题。

三是一系列的地区性问题,包括打击伊斯兰国的恐怖势力、伊朗核问题谈判、朝鲜半岛局势以及阿富汗问题;当然还有一系列的全球性问题,如气候变化和环境问题也将是“习奥会”共同关注的焦点议题。

哪些议题可能取得突破?

去年11月奥巴马对中国的国事访问,两国曾达成海空相遇行为准则、重大军事行动相互通报信任措施以及关于碳排放等多项让外界颇为惊讶的协议。特别是中美作为两个世界最大的碳排放国,在历来执拗于发达国家与发展中国家之间的气候变化问题上,达成了共识,这让人非常看好今年年底的巴黎气候峰会能够取得突破。

中国驻美大使崔天凯当地时间此前在华盛顿表示,中美双方的共同利益摆在那里,双方“都需要一次成功的访问”,他希望并且相信到时候此访问会给大家一个“惊喜”,吊足了外界胃口。

中国现代国际关系研究院美国所所长达巍向南都记者表示,这次“习奥会”的突破可能在两方面:一是,中美双边投资协定的谈判能够取得实质性进展;二是双方在网络安全方面能够达成一些共识。

达巍告诉南都记者,中美双边投资保护协定的主要原则和文本主要内容的谈判已经在去年底完成了,剩下的最后的难啃的硬骨头就是“负面清单”的谈判工作。因此,此次白宫“习奥会”的可能的突破之一,在经贸领域就是双方为“负面清单”的谈判,最终列出一个时间表,比如“争取在今年内完成”。

因为谈判工作还在进行,达巍认为,此次“习奥会”直接宣布这项谈判任务最终完成的可能性很低。

而另一大突破,也许就是在网络安全方面,双方是否可能会达成一些原则性的共识。达巍表示,网络安全问题已经成为横亘在中美两国之间的最难解决的问题,“哪怕是达成一些最基本的共识,也可以说是一种突破”。

此外,专家也分析认为,双方可能还会在去年11月达成的两个军事文件和碳排放目标的基础上,做出进一步的行动,也可以被认为是一种渐进式的突破。


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